Utilisation d’approches participatives et innovantes pour un transport inclusif et résistant au changement climatique en Afrique

La mobilité active, telle que la marche et le vélo, joue un rôle essentiel dans la prospérité économique et sociale des villes africaines, car elle sert de lien entre les personnes, les biens et différents endroits.
Pourtant, chaque jour, des citoyens risquent leur vie en raison du peu de priorité accordée aux transports non motorisés (TNM) et du manque d’investissement dans des infrastructures de transport sûres.
Ce sont les groupes défavorisés à faible revenu, tels que les personnes âgées, les handicapés, les jeunes et les femmes, qui souffrent le plus d’un système de transport médiocre qui ne répond pas à leurs besoins en matière de déplacement.
En l’absence de trottoirs, de pistes cyclables et de transports publics adéquats, les citoyens des villes africaines sont contraints d’utiliser des véhicules motorisés (tels que le transport adapté, les voitures, les minibus et les motos-taxis) pour se déplacer lorsqu’ils en ont les moyens.
Cela a des conséquences désastreuses sur la qualité de l’air, les émissions de gaz à effet de serre (GES), la sécurité routière, les embouteillages, l’efficacité économique globale et la qualité de vie.

Par ailleurs, on s’attend à ce que le changement climatique aggrave ces défis en matière de transport en ayant des répercussions sur les infrastructures, les véhicules et la mobilité.

Il existe donc une opportunité non seulement de rendre les transports plus inclusifs mais aussi plus résistants aux impacts climatiques. Mais pour cela il faut utiliser des approches participatives dans les processus existants d’élaboration de politiques et de planification des transports.

LE BUT DE CE GUIDE
Le but de ce guide est de fournir un ensemble de concepts et d’outils participatifs devant promouvoir un transport plus inclusif et résistant face au changement climatique en Afrique.
Il sert de document de référence pour aider les décideurs, les planificateurs de transport et les représentants des groupes défavorisés à comprendre et à utiliser diverses approches participatives et innovantes.
Ce document comporte trois parties: la première présente les questions clés relatives au transport inclusif et résistant face au climat en Afrique, la deuxième présente quatre types d’approches participatives et innovantes pouvant être utilisées pour faire participer les groupes défavorisés à faible revenu à l’élaboration et la planification des politiques de transport, leur permettant ainsi de s’assurer que leurs voix sont entendues et que leurs besoins de mobilité sont satisfaits.

Chaque approche est expliquée, et un cadre de soutien au processus de prise de décision est fourni pour déterminer quelle approche utiliser et quand l’utiliser. La dernière partie est un résumé des facteurs supplémentaires qu’il faut à prendre en compte dans l’utilisation de ces approches ; elle offre aussi des suggestions sur la façon de surmonter les défis communs.

PUBLIC CIBLE
Ce guide adresse à deux publics principaux:
Les planificateurs de transport et les décideurs africains qui sont responsables de la politique de transport, de la planification et du développement des infrastructures.
Les représentants des groupes défavorisés qui peuvent pourtant être associés à la conception, à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques de transport dans les villes africaines.
Les approches innovantes décrites dans ce Cadre d’orientation ne nécessitent pas d’importantes ressources humaines et financières dans leur mise en œuvre. Toutefois, leur utilisation nécessitera un accompagnement par de facilitateurs expérimentés.

Ce guide ne se veut pas être un guide complet de l’engagement participatif. Cependant, il met en exergue des approches innovantes triées sur le volet et présentant le plus grand potentiel pour élargir l’inclusion dans la planification des transports en Afrique.